測繪地理信息是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素。近年來,國家測繪檔案資料館堅持創(chuàng)新引領檔案工作轉型升級,以測繪檔案工作高質量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化。
夯實責任,全面加強檔案治理體系建設
一是堅持法治化引領。在貫徹落實國家相關法律法規(guī)的基礎上,結合測繪業(yè)務工作特點和國家重大項目需求,持續(xù)完善管理規(guī)章制度、技術規(guī)程和標準規(guī)范。
二是堅持規(guī)范化管理。編制修訂《測繪檔案管理辦法》《測繪檔案工作質量管理實施細則》等。“十四五”以來,申立《測繪地理信息業(yè)務檔案管理系統(tǒng)建設規(guī)范》《基礎地理信息數(shù)據(jù)檔案管理與保護規(guī)范》《基礎測繪項目文件歸檔技術規(guī)定》3項測繪行業(yè)標準。
三是堅持科學化保障。不同的國家重大測繪項目的成果形式、數(shù)據(jù)類型、提供方式、技術指標和時限性要求等存在差異,因此需加強前期介入。在啟動階段,編制歸檔工作規(guī)定,與其他管理規(guī)定一同下發(fā)、同步培訓。在實施過程中,及時開展建檔指導檢查。
服務中心,充分發(fā)揮測繪檔案重要價值
一是積極服務國家重大戰(zhàn)略。通過研究分析長年積累下來的城市級測繪檔案,為智慧城市建設提供信息支持。為交通、環(huán)保、規(guī)劃等部門提供重要時間節(jié)點時空信息資源,助力鐵路公路建設、河流湖泊監(jiān)測、城市規(guī)劃發(fā)展等。利用遙感影像檔案為水利工程規(guī)劃和建設提供依據(jù),為化解征地拆遷糾紛提供佐證,為重大水利工程建設監(jiān)督管理提供數(shù)據(jù)支撐。第一時間為京津冀防汛抗洪救災、甘肅積石山地震救援等提供應急服務。
二是用好紅色檔案資源。聯(lián)合開展建黨百年來嘉興城市演變與高質量發(fā)展研究,完成《百年嘉興土地利用變化及決策支持建議》。聯(lián)合開展“進京趕考”路線系列地圖產(chǎn)品制作,豐富紅色文化地圖的表現(xiàn)形式。為中國人民大學提供民國測繪檔案,服務陳獨秀故居遺址考證與重建工作。
三是強化開放利用。建立實時查詢服務體系,提供“線上+線下”相結合的檔案利用服務。依托國家檔案局科技項目,持續(xù)開展檔案開放利用創(chuàng)新技術研究。
四是加強編研。結合重要時間節(jié)點,推出《地圖上的雄安》《地圖上的城市》《地圖上的中國》3部微視頻。深入分析館藏近7萬幅民國地形圖的覆蓋范圍、內容表達、位置精度,研究提出的民國地形圖開放利用可行性分析報告通過評審。
多措并舉,堅決筑牢檔案安全底線
一是強化檔案收管存用全生命周期管理。建設完成新一代測繪檔案信息化管理系統(tǒng),研發(fā)測繪檔案一體化管理平臺,解決歸檔流轉控制不嚴、存儲資源規(guī)劃調度科學性不高、統(tǒng)計分析不精準、檢索調檔遲緩等問題。
二是開展瀕危航攝底片搶救性保護。持續(xù)推進歷史航空攝影底片的搶救性數(shù)字化保護,形成備份數(shù)據(jù),避免因為年代久遠造成航片自然損毀,造成珍貴歷史影像資料損失。與科研機構聯(lián)合研制專業(yè)掃描設備,同等掃描精度下工作效率為國外同類設備2倍以上,填補國內空白,徹底解決了測繪底片檔案管理與保護難題,已廣泛應用于測繪、國土、勘察等領域。
創(chuàng)新驅動,推進測繪檔案事業(yè)高質量發(fā)展
近年來,共申請國家專利10余項、計算機軟件著作權30余項,獲地理信息科技進步一等獎1項、二等獎2項,測繪科技進步二等獎1項,國家檔案局優(yōu)秀成果1項等。研制測繪檔案快速檢測系列軟件,實現(xiàn)從原來不超過10%的抽檢到如今的100%全檢,檢測效率提高10倍以上。立項《多源航空遙感影像數(shù)字成果資料歸檔方法研究》等多個國家檔案局科研項目,承擔國家自然科學基金面上項目,形成一系列科技成果,研制一批設備和軟件,保障測繪檔案管理與服務工作高效開展。
注:這是國家基礎地理信息中心(國家測繪檔案資料館)在國家檔案局專業(yè)檔案業(yè)務能力培訓班上的講話摘錄。