一、制定背景與依據(jù)

背景概述：

政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理的規(guī)范化、信息化，是提升政務(wù)服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)和政策，為政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理工作提供了重要指導(dǎo)和法律依據(jù)。

主要依據(jù)：

2019年，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》。

2020年，新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》明確電子檔案的法律地位。

2021年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理實(shí)施辦法》。

在此基礎(chǔ)上，貴州省結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《貴州省政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理實(shí)施辦法》。

二、基本內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

總體結(jié)構(gòu)：

《實(shí)施辦法》共四章22條，分為總則、政務(wù)服務(wù)電子文件的形成與歸檔、電子檔案的移交、接收、共享利用和監(jiān)督檢查、附則四大部分。

主要內(nèi)容：

總則：闡述制定依據(jù)、適用范圍、工作原則及職責(zé)分工。

政務(wù)服務(wù)電子文件的形成與歸檔：提出電子文件形成、辦理、歸檔的具體要求。

電子檔案的移交、接收、共享利用和監(jiān)督檢查：明確電子檔案移交、接收流程，共享利用方式，以及監(jiān)督檢查機(jī)制。

附則：規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)要求，解釋權(quán)和實(shí)施時(shí)間。

三、主要內(nèi)容解讀

管理原則：

遵循統(tǒng)一規(guī)劃、全程管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便于利用、安全保密的基本原則，確保電子文件來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

機(jī)構(gòu)職能：

省檔案局、省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

省大數(shù)據(jù)局與省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)和管理。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)使用指導(dǎo)和培訓(xùn)。

各級(jí)檔案主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促檢查。

各級(jí)國(guó)家綜合檔案館負(fù)責(zé)電子檔案接收、保存和共享利用。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)明確責(zé)任部門或人員負(fù)責(zé)電子文件歸檔和移交。

工作重點(diǎn)：

使用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行歸檔管理。

歸檔格式符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

明確電子檔案歸屬流向，向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性、安全性檢測(cè)。

積極推進(jìn)電子檔案高效、便捷的共享利用。

監(jiān)督檢查：

各級(jí)檔案主管部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，對(duì)違法行為依法依規(guī)處理。

《實(shí)施辦法》的制定和實(shí)施，將有力推動(dòng)貴州省政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的規(guī)范化、信息化進(jìn)程，為提升政務(wù)服務(wù)水平提供堅(jiān)實(shí)保障。